为保障师生员工、社会公众、法人和其他组织依法获取我校信息,提高学校工作的透明度,促进依法行政,按照《高等学校信息公开办法》和《yl23455永利信息公开实施细则(试行)》、《yl23455永利党的基层组织党务公开工作实施方案(试行)》(以下简称《实施细则》)的要求,院党委、行政高度重视,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、发展基层民主、有效预防腐败的要求,以解决师生反映突出的问题为重点,不断探索完善信息公开的制度、途径、方式,促进了学院的民主管理和民主监督,促进了学院的改革和发展。
现将2011-2012年度信息公开主要工作报告如下:
一、机构健全,制度完善,信息公开工作规范有序
我院党政领导班子十分重视信息公开工作。2010年教育部颁布《高等学校信息公开办法》后,学校多次召开会议通报了教育部关于要求各高校做好信息公开工作的有关精神,并就贯彻落实工作做出了具体部署。为加强领导,推进、指导、协调、监督信息公开工作,成立了以院党委书记任组长的信息公开工作领导小组,以院长为组长、分管副院长为副组长的信息公开工作小组和以学院分管领导任组长的信息公开督查小组,领导小组全面负责学院公开工作的领导、计划、部署和考核工作,为信息公开的全面推行提供了强有力的组织保障。
依据教育部《高等学校信息公开办法》和省教育厅关于高校信息公开的有关要求,结合学院国家骨干高职院院建设实际对信息公开工作制度进行不断完善,对《实施细则》进行修订、补充,目前已经形成一套完整的、可操作性强的信息公开工作制度。进一步明确了我校信息公开的指导思想、工作机构和职责、公开的范围、公开的方式和程序、信息公开申请程序及监督和保障等内容。信息公开的制度化、规范化为促进依法治校,加强我校师生员工和社会监督,建立“阳光高校”,提高工作透明度提供了有力保障。
二、规范运作,真抓实干,信息公开工作落到实处
本年度,我院的信息公开工作领导小组继续坚持从与群众利益联系最密切、最容易引起矛盾的焦点、热点问题入手,在院内各部门、单位的协调配合下,使信息公开工作做到了“四落实”:即公开内容落实、公开形式落实、公开程序落实、督察工作落实。
1.公开内容落实。紧紧抓住公开的关键,在公开上敢于碰硬,在真实上敢于叫真。凡是与学院管理、教育改革密切相关和涉及师生员工切身利益的重要事项,除党和国家规定的保密事项外,原则上都在一定范围以适当方式和程序予以公开。在公开内容上分为工程建设、物资采购、党风廉政、思想建设、组织建设、人事管理、教师奖惩、财务管理、招生就业、收费管理、学生管理、学生奖惩、后勤服务等,并对每一项的需要公开的内容进行具体化。
2.公开形式落实。为了让广大党员、教职工充分地享有知情权,激发教职工的工作热情,继续落实“三结合三为主”的公示形式:即事前公开与事后公开相结合,以事前公开为主;对外公开与内部公开相结合,对外公开为主;上墙公开与其他公开形式相结合,以上墙公开为主。并通过党内会议、教代会、师生代表座谈会、文件印发、广播、校园网等多形式、多渠道进行信息公开,使广大教职工可以通过各种形式、各种渠道公正、透明、快捷地了解学校的情况。
3.公开程序落实。广大党员、教职工不仅关心重要事项的办理,而且十分关心办理的重要程序,因为周密合理的程序是办理重要事项的有力保证。学校始终注重公开程序的完整,并且做到全过程公开。比如,遵照龙岩市人事局的要求,把2011年以来的录用教师招考程序,包括报考条件、时间安排、考试内容等均在网上公开。又如,把学院南校区学术交流中心、实训楼等工程项目招标代理机构的招标公告在校园网上公开等等。
4.督察工作落实。坚持“期初安排,期中排查,期末总结”的原则,督察落实信息公开各项工作。发挥“院长信箱”、“纪检监察信箱”、“信息公开意见箱”和监督专线电话“2756318”的督察作用,使信息公开工作的情况能够迅速得到反馈,并及时采取措施进行督导。这些都进一步促进各部门职能的转变,提高办事透明度和工作效率。
三、创新载体,重点突出,信息公开工作扎实有效
学院坚持因地制宜、灵活多样、便民利民的原则,注重公开形式的多样化,提高信息公开的针对性。通过利用信息公开栏、收费公示栏,利用校园网方便快捷的公开载体,充分运用教代会、党政工联席会议、院长办公会等有效形式进行信息公开,不断丰富信息公开的形式。为进一步突出信息公开工作重点,把教育收费、招生录取、基本建设、物资采购、科研立项、职称评审、资金使用、组织建设等社会关注的问题和容易产生不正之风及腐败行为的关键环节作为信息公开的重点内容进行公开。着力推进“阳光工程”,对事关师生员工切身利益的重大事项,实行决策前信息公开和实施过程的动态信息公开。
1.大事公开。让教职工及时了解党和政府的大政方针政策,充分参与学校的发展规划、办学方向、人才培养模式改革方案等,让教职工充分参与讨论和决策。
2.财务管理公开。包括学院财务状况、基本建设项目造价、福利分配方案等,让教职工参与财务管理和监督,使学校资金发挥最大效益,防止违反财经纪律的事件发生。
3.干部人事公开。包括职工双向选聘、中层干部的选拔、新进教师资格审查等。通过民意测评、召开座谈会、组织说课评课等,让教职工参与学院干部队伍建设、师资队伍建设。
4.基建、维修及大宗物资采购的支出公开。全部按公开、公平、公正原则实行招投标。2012年3月学院成立招投标办公室以来认真参与、监督了学校的物质采购、工程招标、基建修缮、合同签订等一切重大经济活动,近一年来实现招标采购总支出金额1133.5847万元,节约资金219.4825万元,节约率达19.4%。
5.群众关心的热点、焦点问题公开。如招生就业、职称评聘、年终考核、评先评优等。
四、查遗补漏,及时整改,信息公开工作不断完善
目前,我院在落实《实施细则》过程中还存在一些不足和问题。主要有:一些部门在思想认识上还存在一些偏差,重视程度不够,实施情况还不够平衡;有的部门在公开的内容、形式、程序、保密审查等方面还不够规范;有的部门信息公开条目模块不够清晰或有条目模块但无内容;有的部门还存在着信息更新慢,查询难。在主动公开、依申请公开等深化信息公开的长效机制建设方面还有待进一步探索和完善。各部门要充分重视这些问题,在今后的工作中不断加以改进和提高。结合工作中存在的问题和不足,考虑从以下四个方面进一步改进:
1.强化内涵建设,不断提高信息公开工作水平。进一步加强对信息公开工作的领导,利用多种形式对信息公开工作人员进行教育和培训,提高政策水平和业务水平。充分发挥学院各党总支、部门、单位的作用,促进各单位完善信息公开途径。
2.继续深化信息公开内容,完善学院信息公开专栏建设和信息公开的目录编制等工作。以涉及学院师生切身利益和社会关注度高的信息为突破口,推进学院各单位在主动公开信息内容上做到实时发布、及时更新。为进一步规范网站建设管理,促进信息公开,充分发挥网站联系和服务师生员工的窗口作用。
3.进一步构筑信息公开平台,做好“yl23455永利门户网站”的建设工作。在充分利用现代化手段发布信息公开的同时,进一步拓展信息公开的服务渠道和方式方法,提高师生和社会公众对信息公开的关注度和认知度,强化信息公开工作成效。
4.进一步加强监督管理,建立长效工作机制。充分发挥意见箱、监督电话的作用,畅通各种沟通渠道。建立学院信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传等工作制度,确保信息公开工作深入、持续、高效地开展。