探索现代职业教育新模式

从美国社区学院到我国职业技术学院的实践

　　编者按

　　目前，全国职业教育工作会议召开在即，会议的主题是改革创新，加快发展现代职业教育。教育部副部长鲁昕提出，要办一流的、世界水平的职业教育，同时还要有自己的特色。此文报道了我国职业技术学院，借鉴美国社区学院经验，在开放办学、学分互认、产教结合方面作出的可贵探索，值得人们思考。

　　2008年底，“高职院校领导海外培训项目”由财政部、教育部联合启动，成为“国家示范性高等职业院校建设计划”的重要组成部分。项目实施五年来，已组派26个境外培训团组，选派了来自95所国家示范性高职院校、66所骨干高职院校，共556人赴美国、德国、澳大利亚、加拿大等国接受培训。其中，美国为最大研修目的地国，学员研究成果也最为突出。

　　海外培训后，高职院校收获如何？他们将在构建现代职业教育新模式方面做出哪些探索？

　　敞开大门，欢迎一切有志求学者

　　在美国，社区学院之所以有旺盛的生命力，源于其开放的办学理念和办学实践，这主要体现在六个方面：一是管理体制：学校具有高度自治权，实行董事会领导下的校长负责制，决策审议与行政管理分权而治，社区知名人士参与学校管理。二是经济来源：既有政府预算经费、地方税收、学费收入，又有校友和社会捐赠的发展基金，财务预算管理也公开透明。三是师资队伍：学校大量聘请具有丰富实践经验的兼职教师，专兼教师分工协作，教学方法和手段灵活多样。四是学生构成：采取注册入学制度，面向人人，不分年龄、种族、职业。五是课程设置：重视受教育者的个性化需求，课程设置和教学安排富有多样性和针对性，因材施教。六是社区服务：从教育服务、培养人才、提高居民素质等方面参与社区建设与发展，教育资源与社区资源相互融合促进，学校与社区密不可分。

　　用广州番禺职业技术学院院长张连绪的话说，美国社区学院的教育思想是“不分高下贫富、财产状况、学力程度，敞开大门，欢迎一切有志向学者”。

　　在我国，职业教育也是与经济社会发展联系最为紧密的教育类型，需要开放办学。充分学习和借鉴世界各国职业教育开放办学的有益经验，是推动我国高职院校发展的有效途径。

　　2009年便赴美培训的日照职业技术学院院长冯新广表示，开放办学，是我国高职教育改革发展的必然要求。美国社区学院主动融进社区，开放的办学理念已经渗透到办学的各个层面，影响着所有的办学行为，开放办学已成为美国社区学院创新发展的活力之源。

　　今年以来，日照职业技术学院借鉴美国社区学院模式，在开放办学方面做出了积极的探索和努力。他们将校园开放，让市民无偿享用馆藏资源、体育设施等；他们将课堂开放，面向市民，百余门课程实现了网上选课和免费跟读。他们将实训基地开放，与政府、行业部门共建“日照建筑特种工培训基地”“交通行业特种工职业技能鉴定站”等19个职业资格培训认证中心，面向全省、全市开展培训和鉴定工作。他们还开放教师队伍，聘请社会精英、地方名人、技术能手进校园、进课堂，专业教师进企业、进社区，为企业和居民排忧解难。此外，该校还与韩国现代集团共建现代汽车学院，打造了现代集团在华最大的汽车人才培养基地，实现了学校、政府、行业、企业的多方共赢。

　　学分纽带，为求学者提供更多便利

　　美国社区学院系统作为美国高等教育系统的重要组成部分，承担着转学教育、职业技术教育、继续教育（社区教育培训）的功能。其中，转学教育是其最传统的功能。美国转学教育机制的突出特点在于：转学课程设置的学术性及衔接性。美国社区学院课程设置主要分为学术型、职业型、拓展型三类，分别面向转学学生、毕业直接就业学生、社区培训与终身教育。社区学院与合作大学签订协议，基于学分纽带，课程衔接、学分互认，学生在社区学院完成学习要求后，可获得副学士学位，并可带学分进入四年制大学三年级继续学习。

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“加快发展继续教育，构建灵活开放的终身教育体系，搭建终身学习立交桥。促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，满足个人多样化的学习和发展需要。”

　　南京工业职业技术学院院长孙爱武表示，“立交桥”是现代职教体系的重要特征，在现有的教育体系框架下构建人才成长“立交桥”，不但要实现中高职的合理衔接和协调发展，还要解决普通教育与职业教育的有效“沟通”问题。

　　2011年起，南京工业职业技术学院开始在构建职业教育人才培养“立交桥”上进行探索。学校与南京邮电大学共同制订五年一贯人才培养方案，学生完成高职学习三年后，由南邮选拔进入相关专业继续学习两年，系统培养本科层次技术技能人才。此外，学校还进行了4＋0高职本科联合培养、学分累计试验等方面的探索。

　　当然，“学分银行”建设是个复杂的系统工程，不可能一蹴而就。有学者表示，要打通普通教育、职业教育与继续教育相互衔接与沟通的渠道，实现不同类型学习成果的互认和衔接，不仅涉及学分银行自身体系建设所需要的政策、标准、规范、技术等要素，还涉及到“质量与社会认同”、“公益与利益驱动”、“公平与法制环境”等社会影响。

　　产教融合，培养技术技能高素质人才

　　美国社区学院的校企合作模式：一是美国社区学院大多实行董事会管理体制，企业是董事会成员，形成了紧密的校企合作体；二是社区学院的专业设置，由学校、行业、企业人员组成的专业委员会根据区域经济发展要求讨论确定；三是能充分利用企业资源，将一些特殊专业办在企业，如雷恩社区学院将航空学院设在尤金机场，与机场公司共用塔台、跑道等机场设施，聘请航空公司飞行员、维修技师为兼职教师。飞行专业的实训起飞架次占尤金机场的50%，联邦政府按起落架次给机场拨款；四是能充分发挥校企优势，积极将企业引入学校。如秀兰社区学院将丰田、本田现代检测中心引入学校，共建汽车检测维修服务中心，使中心成为企业员工、客户及学生的培训基地。

　　新疆农业职业技术学院院长王毅表示，按照“专业跟着产业走，教学跟着生产走”的理念，学院将专业办到产业基地，实现专业建设与产业发展的零距离对接，成效显著。

近年来，新疆农业职业技术学院围绕南疆1500万亩特色林果业发展，成立“新疆特色林果业示范培训中心”，将园艺技术专业办到阿克苏、喀什基地；围绕北疆草原畜牧业发展，成立“新疆草原畜牧业示范培训中心”，将畜牧兽医专业办到阿勒泰、伊犁基地；围绕新疆设施农业发展，成立“新疆设施农业示范培训中心”，将设施农业专业办到塔城、吐鲁番基地；围绕新疆现代农业发展，成立“新疆现代农业示范培训中心”，将现代农业类专业办到东泉、榆泉基地，目前已形成了“四中心、八基地”格局。在服务产业的过程中，不断加强应用研究，提升专业水平。目前，种子、园艺专业已经引领新疆相关产业的发展。

                            （信息来源：作者：杜冰　《光明日报》）